商務部：今年上半年公布新的外資準入負麵清單

　　2013年，商務部今中國提出“一帶一路”倡議，同樣也需要從“綠色金融”的發展中汲取到經驗。

以刑事拘留監督為重點，年上半年通過日常巡檢、專項檢察等方式，探索建立對限製人身自由司法措施和偵查手段的監督製度。完善對公安派出所刑事偵查活動監督機製，公布新選擇主城區、城鄉接合部、刑事案件高發等重點區域的公安派出所探索設立駐所檢察室（官）。

探索被告人認罪與不認罪案件相區別的出庭支持公訴模式綱要指出，外資準入要善於運用抗訴手段強化審判監督工作，堅持敢抗與抗準、抗輕與抗重並舉。堅持把監督糾正個案問題與保證法律統一正確適用、負麵清單開展經常性監督與開展專項監督、負麵清單監督糾正違法與查處司法腐敗等有機結合起來，完善監督方式，提高監督水平。商務部今落實對職務犯罪案件第一審判決上下兩級檢察院同步審查機製。合理簡化簡易程序案件公訴人庭前準備工作，年上半年會同公安機關、年上半年人民法院健全簡易程序案件“三集中”辦案模式，在有條件的地方推行遠程視頻提訊、遠程視頻出庭。完善認罪認罰從寬製度，公布新探索被告人認罪與不認罪案件相區別的出庭支持公訴模式。

完善性侵未成年人等案件證據標準綱要要求，外資準入積極應對未成年人犯罪新形勢新特點，外資準入健全完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的標準和機製，對涉嫌輕微犯罪的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監禁”，堅決依法懲處未成年人實施的嚴重暴力犯罪。健全對涉罪未成年人教育、負麵清單感化機製，負麵清單嚴格落實附條件不起訴、社會調查、法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等特殊程序和製度，加強心理測評和矯正，強化教育、感化效果。羅偉宏說，商務部今這份報告引起了調查組的關注——既然是親姑姑，商務部今自然應該和冷立群同姓，何以還需要改掉姓名？他們連夜到縣教委，查找所有畢業班的學生資料，尋找冷立群和蔣錄明的學生檔案，以核實兩人是否同一年參考，是否存在頂替？然而，由於時隔太久，上世紀90年代的學生資料，縣教委沒有電子檔案留存，無法確認。

實名舉報為“虛” 冒名上學屬實不得已，年上半年調查組趕到縣公安局，年上半年調出所有叫“蔣錄明”的人的資料，反複核對，僅有一個長鋪村的“蔣錄明”情況相符。但細查後，公布新發現該人小學未畢業。此時，外資準入有人反映冷立群是讀了高一再報考的中專。調查組一方麵到縣檔案局依據1982年人口普查的資料搜索，負麵清單同時與冷立群見麵，讓其對履曆作詳細說明。

冷立群稱，他1990年在回龍鎮的二中讀了一年的高中，後來在巡田鄉的塘尾頭中學找了一個“蔣錄明”的學籍讀了書，1991年報考了中專。“我們沒有輕信他的說法，因為一直沒有找到那個舉報的蔣錄明，無法將兩人的經曆核查。

”羅偉宏說，縣檔案局資料中，一個叫蔣錄兵的人引起了他們的注意。其家庭人員的信息與冷立群檔案中那份“普通中專報考登記表”的家庭人員情況非常相似。為保險起見，他們找到了4個蔣錄兵的同學核對，並通過蔣錄兵做生意的哥哥找到了在外地打工、恰巧回來修老家房子的蔣錄兵，真相自此大白。蔣錄兵反映，他是長鋪村3組人，小學讀書時就叫蔣錄兵，因為沒有考上中學，複讀後改名蔣錄明並考上了巡田中學。

他說，自己初二時， 因為家庭很貧困，就跟著父親蔣爵財外出打工了，沒有讀中專，也從未發過什麽舉報帖。調查組通過走訪塘尾頭中學原教導主任李澤球等人，也查證了冷立群冒名入學的過程：冷立群與蔣錄明同是長鋪村人，冷立群班主任肖老師的父親與冷家熟識。冷立群成績素來不錯，但如果1992年考大學，有可能考不上，考上了因為當時國家政策變化，可能也不包工作分配。因此，1990年正在教初三的肖老師等將已經輟學打工的蔣錄明的學籍從巡田中學調到塘尾頭中學，再讓冷立群以蔣錄明的身份報考中專，最終冷立群考上了邵陽農校。

記者查看了“蔣錄明”（實為冷立群）的中考分數，7門考試總分為663分，在當地拔尖。換屆期間“精準舉報”“當時的中專不僅包分配，還有幹部指標。

”邵陽當地一位知情人士稱，冷立群的冒名頂替侵犯了他人的姓名權，也對當年報考中專的其他考生不公平，但沒有給蔣錄明造成工作和學業上的直接傷害。多位當地官員都表示，冷立群的工作能力突出，群眾評價也素來不錯。

但這一當年的冒名之舉，不僅讓其失去了副縣長候選人的資格，更會給自己帶來紀律處分，今後的仕途已然黯淡。據悉，對冷立群的舉報是在當地換屆選舉、冷立群被公示為副縣長候選人的第三天出現的。此後不斷有冒名“蔣錄明”的人在網上發帖，投到邵陽市委組織部的郵箱和網站。一位調查組人士感歎道：（我們）查了5天，翻遍了多個部門的資料，詢問了多方麵人士，才最終敢於定論。而這位冒名的舉報者竟然能如此清楚地掌握。記者了解到，冷立群屬縣管幹部，其檔案存放在新寧縣委組織部。

冷立群從科員到縣發改局局長，經曆多次提拔。依照規定，提拔使用前必須進行檔案審查，卻從未發現其冒名入學的問題。

而冷立群事件後，邵陽市委的決定中也嚴肅提出，要對檔案審核把關不嚴啟動追責程序。本報邵陽8月31日電 責任編輯：高玉營

原標題：臭氧取代PM2.5成珠三角大氣汙染“元凶”中新社廣州2月23日電 (許青青 李佳偉)記者23日從廣東省環保廳獲悉，根據2015年的監測數據，廣東去年空氣首要汙染物中比例最大的是臭氧，達到了40.5%，超越PM2.5成為區域內最主要的汙染物。“與對能見度產生影響的PM2.5不同，臭氧幾乎不對能見度產生影響，有時候明明看見藍天白雲，但其實臭氧已經超標了。

”廣東省大氣環境首席專家鍾流舉接受采訪時介紹，和直接汙染空氣的一次汙染物不同，臭氧是二次汙染物，大多由汽車尾氣、工業生產排放出的氮氧化物和揮發性有機物“VOCs”在光照作用下發生光化學反應生成。雖然地球高空平流層的臭氧可以吸收對人體有害的短波紫外線，但在地球表麵，高濃度的臭氧會刺激和損害神經係統、呼吸係統等，對人體健康產生負麵作用。此外，VOCs(揮發性有機物)也是形成PM2.5的關鍵前體物，是灰霾和光化學煙霧汙染的重要來源，其本身也具有高毒性特征，尤其是工業源排放的VOCs對環境及人體危害極大。廣東石油化工企業分布廣泛，同時廣東也是全國塗料、包裝、家具和印刷大省，而這些行業企業都是VOCs“排放大戶”。

此外，廣東省環科院相關人士還指出，廣東作為全國50%集裝箱的生產基地，集裝箱製造業VOCs排放總量也相當驚人。廣東省環保廳方麵表示，“十三五”時期，廣東將把造成臭氧汙染的“元凶”VOCs納入總量減排指標，落實行業總量控製，大力推進石化、塑料、印刷、家具等重點行業企業VOCs綜合整治，從源頭削減VOCs排放，不斷改善全省空氣質量。

(完) 責任編輯：康亮視頻加載中，請稍候...

原標題：黎巴嫩遭“垃圾圍城” 垃圾袋堆滿街道空氣嗆人中新網2月24日電 據外媒報道，日前，黎巴嫩政府取消了將垃圾出口到俄羅斯的計劃，首都貝魯特持續了半年多的垃圾危機又回到原點，城市裏垃圾堆積成山，空氣嗆人。當地時間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續，垃圾袋堆滿貝魯特街道。

黎巴嫩重建與發展理事會(CDR)稱，負責執行將垃圾出口到俄羅斯進行處理的英國公司，未能在本月19日的最後期限前獲得文件，證明俄羅斯方麵同意接收這些垃圾，因而這項處理垃圾的協議被廢止。這意味著，黎巴嫩政府將獲得該公司250萬美金的保證金。然而這同時意味著，黎巴嫩已經持續超過半年的垃圾危機仍然難尋解決之道，貝魯特仍將遭“垃圾圍城”。當地時間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續，垃圾袋堆滿貝魯特街道。

1997年，黎巴嫩政府在貝魯特南部開設了一個垃圾臨時填埋場，一直使用到2015年。當地居民稱生活受到了極大影響，並開始封鎖前往垃圾填埋場的道路。

迫於民眾壓力，黎巴嫩政府於2015年7月17日關閉了該垃圾填埋場，負責清理垃圾的公司因合約期滿也停止工作，這導致貝魯特街頭的垃圾無人處理，堆積如山。一些民眾焚燒垃圾產生的煙氣，又讓環境加劇惡化。

當地時間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續，垃圾袋堆滿貝魯特街道。抗議者稱，“垃圾圍城”與黎巴嫩癱瘓的政治製度息息相關。

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